Készítette: a Szárazföldi Ügyek Tanácsa 2000. december 18. Tajpej

Bevezetés

A “három kis kapcsolat” feltételes engedélyezését a “Partmenti Szigetek Fejlesztési Rendeletének” (a továbbiakban Rendelet) 18. cikkelye szabályozza. A Rendelet 2000. április 5-én lépett életbe, és 18. cikkelye engedélyezi a feltételes hajózási kapcsolatokat a partmenti szigetek és a kínai szárazföld között. A helyzet teljeskörű felmérése, körültekintő tervezés és intenzív előkészítés után a kormány feltételesen engedélyezi a közvetlen hajókapcsolatot a két partmenti sziget, Kinmen (Kimoj) és Macu, valamint a szárazföldi Kína között 2001. január 1-jétől. A kormány döntése új fejlődési szakaszt nyit meg a két partmenti sziget, Kinmen és Macu számára, s egyúttal kifejezi a valódi jószándékot a Kína-közi kapcsolatok fejlesztésére.

Miért “három kis kapcsolat”?

A “három kis kapcsolat” engedélyezésének két fő célja van. Elsősorban az, hogy a “három kis kapcsolat” révén elősegítse a két partmenti sziget, Kinmen és Macu gazdasági növekedését és fejlődését. Szándékunk emelni a két partmenti sziget lakóinak életminőségét, biztosítani a mindennapi szükségleteiket és legalizálni bizonyos fontos gazdasági tevékenységeket, amelyek törvénytelenek mindaddig, amíg a közvetlen hajókapcsolat és kereskedelem nem engedélyezett. Emellett célunk a gazdasági konjunktúra elősegítése is a közvetlen hajózási kapcsolat, az emberek és áruk kétirányú áramlásának lehetővé tételével. Másodsorban az a “három kis kapcsolat” engedélyezésével a célunk, hogy pozitív és konstruktív kapcsolatok révén fejlesszük a Kína-közi együttműködést. Helyi szinten és a földrajzi közelségnek köszönhetően Kinmen és Macu, illetve a szárazföldi Fucsien tartomány e kapcsolat révén gazdasági, szociális és kulturális fejlődésében is közelebb kerül egymáshoz. A “három kis kapcsolat” erősíteni fogja a két fél közötti együttműködést, s egyúttal növeli a helyi lakosok életszínvonalát. A Kína-közi együttműködést illetően is ösztönzőként szolgál majd a “három kis kapcsolat”, mint mindkét fél számára hasznos és gyümölcsöző tapasztalat.

A “három kis kapcsolat” feltételes engedélyezésének vezérelvei

A “három kis kapcsolat” feltételes engedélyezése három vezérelven alapul:

1. Nemzetbiztonság

        ----------------- A “három kis kapcsolat” engedélyezésekor a legfontosabb szempont és prioritás a nemzet biztonságának garantálása. Ez minden döntés meghozatalakor szempont.

2. Intézményesítés

        ---------------- A “három kis kapcsolat” intézményesítésével egyrészt biztosítjuk a szabályozott kereskedelmi kapcsolatot a két partmenti sziget, Kinmen és Macu, illetve a szárazföldi Kína között, és csökkentjük a törvénytelen tevékenységből fakadó incidensek számát - ez a “három kis kapcsolat” tervének legalizációs aspektusa. Másrészt az intézményesítés felkészíti a kormányt a nyitás esetleges hatásaira, például az illegális bevándorlók rohamára, a csempészetre, az engedélyezettnél tovább maradó látogatók okozta probléma kezelésére.

3. Fokozatos bevezetés

        -------------------- A “három kis kapcsolatot” fokozatosan, vagyis szakaszosan vezejük be. Az első szakaszban törvényesítünk bizonyos gazdasági tevékenységeket, amelyek mindaddig illegálisak, amíg a közvetlen hajózási és kereskedelmi kapcsolat nem engedélyezett. Az engedélyezés ebben a szakaszban kielégíti a szociális rend fenntartása iránti igényt. A következő szakaszban növekedni fog a kétoldalú kereskedelem, ami gazdaságilag teszi hasznossá a lépést.

A kezdeti szakasz

A kezdeti szakaszban két szempontja van a “három kis kapcsolat” engedélyezésének. Az első szempont lehetővé tenni Kinmen és Macu lakosai számára, hogy közvetlen kereskedelmi és hajózási kapcsolatot tartsanak a szárazföldi Kínával. Ebben a szakaszban a következők engedélyezettek: 1. A két partmenti szigetről, Kinmenről és Macuról előzetes engedéllyel rendelkező személy- és áruszállító hajók szállíthatnak utasokat és árut a két partmenti sziget, Kinmen és Macu, illetve a szárazföldi Kína Fucsien tartománya között. 2. A két partmenti szigeten, Kinmenen és Macun már működő halászhajók a kinmeni, illetve macui helyi kormányzat (Hszien) által kidolgozott irányelveknek megfelelően közvetlenül áthajózhatnak a szárazföldi Kínába. 3. A két partmenti sziget, Kinmen és Macu lakosai, illetve az ott működő vállalatok közvetlen kereskedelmet folytathatnak a szárazföldi Kínával. A két partmenti sziget, Kinmen és Macu lakosai napi szükségleteinek kielégítéséhez szükséges árucikkek közvetlenül importálhatóak a szárazföldi Kínából. 4. A két partmenti sziget, Kinmen és Macu lakosai előzetes engedéllyel utazhatnak Kinmen és a szárazföldi Kína, illetve Macu és a szárazföldi Kína között anélkül, hogy érinteniük kellene a központi szigetet, Tajvant, Hongkongot vagy Makaót. A “három kis kapcsolat” engedélyezésének másik szempontja a szárazföldi Kínából érkező hajók, áruk és emberek belépésének lehetővé tétele a két partmenti szigetre, Kinmenre és Macura - szabályozott mértékben és a potenciális veszélyek minél átfogóbb kiküszöbölésével. Ebben a szakaszban a következők engedélyezettek: 1. A szárazföldi Kína személy- és áruszállító hajói előzetes engedéllyel szállíthatnak utasokat és árut Kinmen és a szárazföldi Kína Fucsien tartománya, illetve Macu és a szárazföldi Kína Fucsien tartománya között. 2. A szárazföldi Kína vállalatai közvetlen kereskedelmet folytathatnak a két partmenti sziget, Kinmen, illetve Macu lakosaival és vállalataival. 3. A szárazföldi Kína lakosai előzetes engedéllyel beutazhatnak a két partmenti szigetre, Kinmenre, illetve Macura, hogy ott kereskedelmi tevékenységet folytassanak, illetve tudományos cserében vegyenek részt, rokonaikat, illetve beteget látogassanak meg, temetésen vegyenek részt, illetve turistaként. Az első szakaszban Kinmenre naponta 700, Macura naponta 100 fő utazhat be a szárazföldi Kínából.

A “három kis kapcsolat” és a kétoldalú konzultáció

A “három kis kapcsolat” engedélyezésnek prioritásai: bizonyos gazdasági tevékenység és árucsere törvényesítése, amit egyoldalú lépésként is bevezethetünk. Mivel a szárazföldi Kína néhány éve már bevezetett bizonyos liberalizációt, a “három kis kapcsolat” bevezetéséhez az első szakaszban talán nem szükségesek kétoldalú tárgyalások. Ennek ellenére a kétoldalú tárgyalások nem csupán a “három kis kapcsolatot” teszik majd biztonságosabbá, de lehetőséget nyújtanak arra is, hogy kiszélesítsük azt. A “három kis kapcsolatot” 2001. január 1-jétől engedélyezzük, de továbbra is bízunk benne, hogy ebben a kérdésben is folytathatunk majd párbeszédet. A tárgyalások ugyanis nem csupán a két partmenti sziget, Kinmen és Macu, illetve a szárazföldi Kína lakosai közötti kapcsolatok normalizálását segítenék elő, hanem a Tajvani-szoros két partján élő nép jólétét is. A miniszterelnök bejelentette, hogy a “három kis kapcsolat” engedélyezésével a célunk a két partmenti sziget, Kinmen és Macu gazdasági virágzásának és fejlődésének gyorsítása, valamint hasznos és értelmes kapcsolatok megteremtése a Tajvani-szoros két partja között. Bízunk abban, hogy a “három kis kapcsolat” keretet teremt a Kínai-közi párbeszéd felújításához, hozzájárul az egész Kína-közi kapcsolatrendszer fejlesztéséhez.

Kinmen és Macu jövője a “három kis kapcsolat” engedélyezése után

A “három kis kapcsolat” hatékony bevezetése a következő módon lesz hasznos a két partmenti sziget, Kinmen és Macu lakosai számára:

1. A biztonság erősítése

        --------------------- A “három kis kapcsolat” bevezetésének előkészítése és a két partmenti sziget, Kinmen és Macu lakosainak hatékonyabb védelme érdekében az illetékes biztonsági szervek - a rendőrség, a parti őrség - és a felülvizsgálati szervek megerősítették tevékenységüket Kinmenen és Macun, növelték az ott állomásozó csapataik létszámát és javították felszereltségüket.

2. A gazdasági fejlődés elősegítése

        -------------------------------- A “három kis kapcsolat” engedélyezésével nem csupán a két partmenti sziget, Kinmen és Macu napi létfenntartási költségei csökkennek, de az építési szektor is profitálni fog a szárazföldi Kínából importált kavics és acél alacsonyabb árából. A “három kis kapcsolat” engedélyezése emellett várhatóan növeli majd a kereskedelem volumenét és a turizmust, ami jó hatással lesz a helyi gazdaság fejlődésére. Közép távon, amikor a két partmenti sziget, Kinmen és Macu közvetítő állomássá fejlődhet a Tajvani-szoros két partja közötti kereskedelemben, a két partmenti sziget egyre inkább turista,- bevásárló- és üdülőközponttá válhat.

A Kína-közi kapcsolat pozitív kilátásai

A “három kis kapcsolat” feltételes engedélyezése együtt jár a nemzet biztonságának és a szociális rendnek a garantálásával és tekintetbe veszi a jelenlegi körülményeket, később pedig fokozatosan kiterjedhet más területekre is. A cél a stabilitás biztosítása és a kapcsolatok normalizálása a két partmenti sziget, Kinmen és Macu, illetve a szárazföldi Kína között. Bízunk abban, hogy ez az irány elvezet a mindkét fél számára hasznos Kína-közi kapcsolatok megteremtéséhez.

Last Update: January 26, 2001